房地产建设阶段控制机制不严密
发布日期：2016-12-28 访问次数：895
房地产招投标没有真正起到成本控制的作用
(1)行政力量过多干预，地方保护主义严重
从目前建设项目的招投标情况，特别是一些大型基础设施和国有房地产开发企业投资的，总可以看到有的实力明显不如其他的投标单位，却还是能得到一些特别保留的标段，或要求外来企业降级投标，使本地企业和外来企业在不公平的基础上进行竞争，存在着不同程度的地方保护主义。
在招投标的实际操作中，人情工程、关系工程时有出现，行政力量对市场的干预过多，难以实现公平竞争。许多工程项目招投标表面上看好像是双方在平等互利的基础上进行交易，制定的各项交易规则也符合或基本符合国家和地方的各项规定，但事实上许多工程项目的拍板定案，房地产企业并不能独立自主地进行，都要受来自方方面面的行政力量的干预。在招投标的过程中，设定一些不平等的条件，使招投标徒具形式，根本体现不了招投标降低价格、提高质量的目的，更谈不上成本控制。
(2)招标市场不规范，招投标没有真正起到成本控制的作用
我国目前的招投标市场还不成熟，招投标体系还不完善，招投标过程中的监督体制作用还很不明显。有些施工单位根本不具备招标项目所要求的资质和能力，却利用一些不正常的手段获取资格，进行投标，他们中标后未经招标人许可将工程分包出去，甚至再转手、再分包，层层脱皮，等真正的实际操作者具体实施时，已经没有或者很少再有利润，这些施工者就不惜以危害工程质量的做法来换取利润，给项目在施工中和投入使用后的安全造成了严重隐患；也有一些施工单位为了中标以比较低的价格中标，在施工工程中通过偷工减料来压缩成本；特别在邀请招标的模式下，时常会出现施工单位串通围标的现象，彼此达成协议，形成大家轮流陪标、轮流中标的现象，或借机抬高标价，损害投资人的利益，损害国家和社会的利益，限制和削弱了正当的竞争，歪曲了招投标真正的含义，使招投标流于形式。
另外一方面，目前招投标工作有一个困惑点就是，在目前市场环境下，大多数施工企业是没有企业生产定额，施工单位投标统一依据的是各省市统一的《建筑安装工程预算定额》，在同一个计算依据下，排除在工程量计算和报价上的人为错误，同一企业等级的投标单位的报价应该是没有大的差别的。然而事实是不同的投标企业投标价还是差别很大，究其原因一方面是由于招标市场管理不够规范，对投标管理的控制力度不够；另一方面原因是由于房地产开发企业招标管理不够规范，控制机制不严密有很大关系。
